Cómo aplicar el principio DNSH a los sistemas fotovoltaicos: ventajas, procedimientos e incentivos

En el ámbito de la transición ecológica y del desarrollo sostenible, la Unión Europea ha introducido el principio DNSH, acrónimo de Do No Significant Harm, que significa “no causar un daño significativo” al ambiente. Se trata de un criterio fundamental que las empresas deben respetar para realizar proyectos compatibles con la transición verde y para acceder a los incentivos públicos.

En este artículo, analizamos en detalle qué es el principio DNSH, cómo se aplica a las instalaciones fotovoltaicas y cuáles son los procedimientos y las ventajas relacionadas con su cumplimiento.

Qué es y cómo funciona

El principio DNSH ha sido definido por el Reglamento UE 2020/852, mejor conocido como “Taxonomía Verde”, que clasifica las actividades económicas sostenibles. Según esta normativa, cada intervención debe demostrar que no causa daños significativos a los objetivos ambientales fijados por la Unión Europea.

En otras palabras, no basta con reducir las emisiones de CO₂ o ahorrar energía: para ser considerado realmente sostenible, una instalación debe mantener un equilibrio completo con el medio ambiente, evitando impactos negativos sobre los recursos naturales y los ecosistemas.

Objetivos ambientales y requisitos a cumplir 

La aplicación del DNSH a las instalaciones fotovoltaicas significa que, para obtener incentivos y financiación, es necesario demostrar que la instalación no causa daños significativos al ambiente o a los ecosistemas circundantes. Esto se traduce en una serie de criterios técnicos y de gestión a respetar.

Los seis pilares de la sostenibilidad ambiental

Según el Reglamento UE 2020/852, las instalaciones fotovoltaicas deben ser diseñadas y gestionadas de modo que no causen daño a ninguno de los siguientes objetivos ambientales:

• Mitigación del cambio climático: contribuir a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

• Adaptación al cambio climático: diseñar la instalación de manera que sea resistente frente a los eventos climáticos extremos.

• Uso sostenible de los recursos hídricos y marinos: asegurar que el proyecto no provoque una explotación excesiva de los recursos hídricos.

• Economía circular y gestión de residuos: fomentar el reciclaje y la gestión sostenible de materiales y residuos generados.

• Prevención de la contaminación: evitar emisiones nocivas al aire, al agua y al suelo.

• Protección de la biodiversidad y de los ecosistemas: proteger la flora y la fauna locales, sin dañar hábitats naturales.

Buenas prácticas para la sostenibilidad

El respeto de estos objetivos se traduce en una serie de buenas prácticas de diseño y gestión, entre las cuales:

• Evaluar con atención la localización de la instalación, evitando áreas sensibles desde el punto de vista naturalístico.

• Utilizar componentes certificados y de bajo impacto ambiental, conformes a los estándares europeos (marcas CE, RoHS) y a las certificaciones de calidad y ambiente (ISO 9001/14001/45001).

• Diseñar la instalación de manera que facilite el mantenimiento y el reciclaje de los módulos al final de su vida útil, siguiendo las directrices RAEE.

• Adoptar un plan de gestión de residuos derivados de la instalación y desmantelamiento de la instalación.

• Asegurar que la producción de energía fotovoltaica no comprometa los recursos hídricos o la biodiversidad local.

Estas precauciones ayudan a garantizar que la instalación fotovoltaica sea efectivamente una instalación fotovoltaica sostenible, en línea con los requisitos europeos.

Cómo influye en el sistema de incentivos

Procedimientos y requisitos necesarios

El principio DNSH tiene un papel clave para quienes pretenden acceder a los incentivos previstos por el Plan Transición 5.0. Para obtener estos fondos, es necesario presentar una declaración sustituta que certifique la conformidad de la instalación con los requisitos ambientales.

En la práctica:

1. La empresa debe completar la declaración sustituta, adjuntando posibles informes técnicos y análisis de impacto ambiental.

2. El Gestor de Servicios Energéticos (GSE) puede requerir verificaciones adicionales, como estudios de ciclo de vida (LCA) o informes de evaluación ambiental.

3. El cumplimiento de estos estándares es requerido en particular para instalaciones hasta 1 MW, pero representa un criterio general también para proyectos de mayor envergadura.

Sin esta documentación, no es posible obtener los fondos públicos, ya que la Comisión Europea vincula los financiamientos al cumplimiento de las normas DNSH.

Las ventajas del respeto del principio

Asegurar que una instalación fotovoltaica cumpla con los criterios ambientales europeos ofrece diversas ventajas, tanto económicas como ambientales:

• Acceso a los incentivos públicos, como los fondos PNRR.

• Mayor cumplimiento normativo, evitando el riesgo de sanciones o bloqueos burocráticos.

• Reputación positiva para la empresa que demuestra responsabilidad ambiental.

• Reducción de impactos ambientales negativos y mayor durabilidad de la instalación, gracias a prácticas de economía circular.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Qué es el DNSH?

Es un principio europeo que requiere que cada actividad no cause daños significativos al ambiente, aplicable también a las instalaciones fotovoltaicas.

¿Qué documentos se necesitan para demostrar el respeto del DNSH?

Se necesita la declaración sustituta, eventualmente complementada con fichas técnicas, análisis ambientales e informes de impacto.

¿Cómo influye el DNSH en los costos y tiempos de implementación?

La adaptación a los criterios DNSH puede implicar mayores costos iniciales, pero garantiza acceso a los incentivos y mayor durabilidad de la instalación.